22第22章(2/2)

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年以来，在国家继续巩固和发展宏观调控成果，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变的大环境下，全市上下认真贯彻落实省市重要会议精神……紧紧围绕“创新机制，增速增效，夯实基础，协调发展”的总体思路和年初确定的各项目标任务，强化措施，狠抓落实，国民经济承接了近年来的良好发展态势，继续在高起点上平稳运行，各项主要经济指标均实现了“双过半”，为实现全年各项目标任务打下了坚实基础。

    一、全市经济运行的基本情况

    总的来看，全市国民经济在结构调整中快速增长，三次产业呈现出“一稳、二快、三提高”的发展格局……

    （一）工业经济平稳运行，效益明显提高

    从目前我市整体发展格局来看，工业经济仍然占主导地位，工业经济发展快慢直接影响着整个国民经济的发展。近年来，我市始终抓住工业经济发展这一主线，在扩大企业规模、打造知名品牌、招商引资、加大技改和后期投入力度等方面保障了工业经济全面、快速发展，从而提升整个国民经济的发展水平。

    今年以来，我市工业经济仍然延续了近几年快速发展的势头，主要呈现出以下几方面的特点：一是工业生产继续保持快速协调增长……二是工业经济效益继续改善……三是工业固定资产投资力度继续加大……

    （二）农业生产稳步发展，形势好于往年

    今年，全市“三农”工作坚持发展城市农业方向不动摇，坚持落实好各项支农惠农政策措施不动摇，坚持农民增收和农村生产农活条件改善目标不动摇，突出“现代农业”和“新农村建设”两大主题，使全市农业和农村经济发展总体呈现增长态势。一是经济结构调整力度加大……二是设施农业发展迅速。……三是新农村建设稳步推进……四是农村基础设施建设步伐加快……

    （三）投资保持一定强度，招商引资成效显著

    由于受国家宏观调控的进一步影响，加上近几年投资高增长带来的同期基数较大的影响，今年以来我市固定资产投资增幅不大，但总体投资仍能保持一定强度……

    （四）消费品市场繁荣活跃，城乡居民收支平稳

    今年以来，住房和汽车等大额消费有增无减，且上升趋势很大，因此，社会需求的扩大进一步拓展了消费品市场的空间……

    （五）财税收入快速增长，金融运行态势平稳

    上半年，全市财政预算执行情况较好，实现地区财政收……增长……一般预算收入……增长……全市金融机构存款大幅增加……各项贷款稳步增长，投向变化明显……

    （六）民生问题高度关注，和谐社会建设有序推进

    全市上下按照构建和谐社会的要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把民生问题摆到各项工作的首位。一是农村低保制度建设进展顺利……二是城市低保继续保持动态管理下的应保尽保……三是城乡医疗救助全面开展……四是救灾救济较好地保障了灾民基本生活……五是医疗保险工作有效解决了城乡居民因病致贫的问题……六是劳动和社会保障工作进展顺利……

    （七